央广时评·成就十四五｜从“第一”涌现 读懂中国创新突破的“必然”
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“第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水”“全球第一座第四代核电站石岛湾高温气冷堆核电站投入商业运行”“C919实现商业飞行”……近日，国家发展改革委负责人在国新办发布会上介绍“十四五”时期经济社会发展成就，其中一个个“第一”勾勒出中国持续创新突破的轨迹。近五年来，我们接连攀登一个又一个创新制高点，一系列“第一”彰显出中国坚持创新驱动发展战略的重大突破，背后是中国科研创新能力的厚积薄发。
创新突破得益于体系化布局的战略构建。从福建舰下水到天宫空间站全面建成运营，从第四代核电站投产到国产大飞机C919实现商业飞行，我们创新构建了“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条生态，大幅提升了基础研究转移转化的效能。2024年，我国研发投入强度达2.68%，基础研究占比提升至12.3%，正是有这种“十年磨一剑”的战略定力，让量子计算原型机“九章三号”算力跃升百万倍，特高压技术成为国际标准。体系化布局打破创新“孤岛效应”，让我国基础研究与产业需求相互促进，为技术突破提供了不竭动力。
创新活力来自全社会的协同发力。面对世界百年变局加速演进，我们坚持以“四个面向”推动全社会创新创造，形成政府、企业、研究院所与市场的同频共振，“揭榜挂帅”激励机制推动企业连续攻克核心技术，产业发展为企业科技创新提供应用场景与实践土壤，新兴产业扩张带动产业链上下游协同创新，加速技术迭代。譬如，新能源汽车产业推动动力电池能量密度、车规级芯片等技术持续突破，让我国新能源汽车产销量连续10年位居全球第一，印证了“市场反哺技术、技术赋能产业”带来的良性循环。
创新后劲在于人才梯队的持续供给。今天，我国人力资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量等均居世界第一，科学、技术、工程、数学专业毕业生每年超过500万，如此规模的人才储备为技术突破筑牢基底，并逐步构建起结构合理、层次分明的人才“金字塔”，梯队化布局支撑着创新的可持续性，让诸多“第一”的涌现成为必然。
展望“十五五”，创新仍是高质量发展核心驱动力。我们要进一步夯实基础研究的地基，强化创新协同的“纽带”，锻造人才梯队的“脊梁”，让创新活力持续涌流，让科技创新深度融入产业升级、民生改善等各领域，在全球竞争中牢牢把握发展的主动权，为中国式现代化注入持久动能。(央广网特约评论员 和生)
据新京报，行政诉讼案件由地级市市长出庭应诉，即行政“一把手”出庭应诉，早在2010年，国务院就出台了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，明确要求“对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉”。2015年5月1日实施的新行政诉讼法也规定：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
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