应急管理部：预计今年“七下八上”期间，我国降水南北多、长江少
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中新网7月15日电 应急管理部15日举行例行新闻发布会，通报上半年全国安全生产和自然灾害情况。会上，有记者问，今年我国“七下八上”防汛关键期总体形势如何？国家防总办公室、应急管理部将采取哪些措施？
应急管理部防汛抗旱司司长徐宪彪表示，七月的下半月和八月的上半月简称为“七下八上”，合计是一个月时间，是我们国家主汛期的最重要阶段，北方这个时候降雨最集中，强度最大，极端暴雨发生的概率也比较大，那么南方特别是长江和淮河历史上的大洪水也是在这个时期，同时台风进入活跃期，所以，这个时间阶段，全国的防汛防台风任务繁重且艰巨。预计今年的“七下八上”期间，全国降水呈现“南北多、长江少”这么一个特点；同时，登陆的台风数量接近常年。
徐宪彪介绍，所谓“南多”指的是华南、西南的南部多；所谓的“北多”指的是华北、西北和东北多，预计珠江、黄河、海河、辽河等流域可能会出现较重的汛情；所谓“长江少”指的是长江中下游地区，特别是重庆、湖南、湖北、江西、安徽等省份可能会高温少雨，出现旱情。预计有2-3个台风登陆我国，有的台风不排除登陆以后会北上，严重影响北方地区。那么针对“七下八上”期间的防汛形势，国家防总办公室和应急管理部将充分发挥牵头抓总和统筹协调的作用，强化部门协同，切实抓好以下五项重点工作。
一是常抓不懈、压实防汛责任。严格落实防汛救灾党委政府的主体责任、行业部门的监管责任，还有防洪工程和重要基础设施巡查防守责任等，切实把各项防汛救灾的责任落实到最小工作单元，落实到基层末梢。
二是关口前移、强化统筹协调。加强隐患排查整改，紧盯极端天气过程，滚动联合会商，充分发挥各级防汛指挥机构的统筹协调作用，强化预警响应联动，牢牢把握防汛的主动权。
三是强化预警“叫应”、果断转移避险。要坚持“两个至上”，紧盯薄弱环节，落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制，严格执行转移避险的“四个一律”的刚性要求，及时采取“关停撤转”等措施，努力做到零死亡。
四是科学高效、开展抢险救援。提前预置抢险救援力量和相关的设施装备，做好各类专业队伍的对接，科学、高效投入抢险救援，特别是在重点地区落实通信的保底设备，提前做好“三断”极端情况的应对。
五是两手发力、强化抗旱救灾。也就是说在做好防汛工作的同时，要统筹抓好抗旱保供水工作，重点是跟踪掌握长江中下游等重点地区旱情发展态势，细化落实抗旱应急预案和应急供水方案，确保饮水安全、粮食生产安全。
据新京报，行政诉讼案件由地级市市长出庭应诉，即行政“一把手”出庭应诉，早在2010年，国务院就出台了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，明确要求“对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉”。2015年5月1日实施的新行政诉讼法也规定：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
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