（活力中国调研行）中国光伏产业跃迁：从世界工厂到全球技术枢纽
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中新社江西上饶7月14日电 (记者 庞无忌 李韵涵)位于江西上饶的晶科智慧大工厂被视为光伏行业的一个“超级引擎”。记者日前走访这一工厂时看到，长达一公里的生产车间内，“人”并非主角。AGV无人小车(自动导向车)穿梭往来、机械臂伸缩移动、传送带滚动向前，组成生产的“主力军”。
这座工厂覆盖光伏行业从硅片到组件的全产业链，平均每天可以下线390万片光伏电池片，平均每秒有45片光伏电池完成生产。
这样的效率来自于技术革新。晶科能源股份有限公司投资者关系高级总监魏添对中新社记者表示，持续的技术创新将会是中国光伏企业的一个“主旋律”。
20世纪90年代，中国光伏企业凭借显著的制造成本优势，迅速打开国际市场，中国成为全球光伏产品的“制造工厂”，但核心设备、原料等却掌握在欧美国家手中。随着企业的不断技术攻关，近10年来，中国光伏产业逐渐从“并跑”成为全球技术的“领跑者”，光伏企业的全球化也迈入“2.0时代”。
毕马威中国客户和业务发展主管合伙人江立勤接受中新社记者采访时表示，依托国内强大的研发与供应链体系，中国光伏企业从初期的“产品出海”向“生产、服务及供应链出海”延伸。欧洲、中东、东南亚等地区有望持续成为中国光伏企业深耕的目标市场。
魏添指出，到2030年全球光伏装机将进入TW(太瓦，1太瓦等于1000吉瓦)时代，预计未来几年全球太阳能装机将维持双位数平稳增长。晶科能源正在进行全球化的升级，特别是在海外目标市场寻找合作伙伴，将中国的技术、管理优势与当地企业的资金和市场优势等结合起来，共同发展。
他透露，晶科能源已在马来西亚、越南、美国、沙特阿拉伯等国家投资设立制造基地，并在德国、巴西、日本等国建立本地化营销和服务网络。
中国各大光伏企业也纷纷在全球投建生产基地。今年6月，隆基绿能宣布与印尼国家石油公司新能源与可再生能源子公司达成战略合作，正式启动建设印尼先进光伏组件制造基地项目，该工厂年产能预计达1.6GW(吉瓦)。今年5月，红太阳新能源与尼日利亚某集团正式签署卡诺(Kano)州600MW(兆瓦)光伏组件工厂整线建设协议，这是尼日利亚首条本土化光伏组件生产线。去年12月，晶澳科技宣布拟投资建设阿曼年产6GW高效太阳能电池和3GW高功率太阳能组件项目，投资总额近40亿元人民币。去年7月，TCL中环称，拟在沙特成立合资公司建设光伏晶体晶片项目，总投资金额约为20.8亿美元。
业内人士认为，从提供产品到供应链出海，中国光伏产业角色正逐渐从世界工厂向全球技术枢纽转变。
江立勤表示，未来中国光伏企业预计会选择将部分制造产能迁往欧洲，同时一些企业也会选择出口光伏设备、硅片整线项目及相关服务到欧洲，结合当地政策助力欧洲自建本土产能；中东地区凭借得天独厚的阳光资源和当地经济转型的政策驱动，也是中国光伏企业出海战略的重点区域之一；东盟各国近年来积极出台可再生能源发展规划和支持政策，预计未来东盟国家新能源建设将继续吸引中国光伏企业目光，推动当地光伏全产业链发展。(完)
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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