王毅：上合组织外长会为天津峰会做好准备
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中新网天津7月16日电 (记者 郭超凯)7月15日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在天津主持上海合作组织成员国外长理事会会议。
王毅在会后同上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫会见记者时表示，习近平主席高度重视本次外长会，专门接见上合组织成员国外长和常设机构负责人，强调上合组织要牢记成立初心、回应人民期待、担当时代使命，为推动上合组织高质量发展提供了指南。
王毅表示，中方接任上合组织轮值主席国以来，设计了110多项重要活动，涉及各个领域，其中包括几十项部长级会议机制。这些活动使上合组织安全合作更富成效、发展动力更加充足、机制建设更加完备，也大大促进了成员国之间的“硬联通”“软联通”“心联通”。本次外长会围绕各项议题进行了充分交流，实现了预期目标，为天津峰会召开做出充分政治准备。各国外长同意做好五方面工作：
一是弘扬“上海精神”。“上海精神”诞生于世纪之交，是上合组织的“根”和“魂”，在组织发展历程中展现出超越时代的价值。各方一致认为，国际形势越是动荡变革，成员国就越要以“上海精神”为指引，加强团结，深化互信，不断丰富“上海精神”的深刻内涵，让“上海精神”成为国际关系的基本准则。
二是健全安全机制。各方重申要不折不扣落实好成员国领导人重要共识，不断提高上合组织打击“三股势力”、跨国有组织犯罪、贩毒，以及保障信息安全等应对安全威胁与挑战的能力。决定加快成立上合组织应对安全威胁与挑战综合中心及其分支机构、禁毒中心等“四个安全中心”，这些工作将成为完善上合组织运作机制的重要组成部分。
三是共创发展机遇。各方认为，上合组织要加强成员国发展战略对接，提升产供链韧性，在经贸、投资、能源、互联互通、科技创新、绿色产业、数字经济等领域打造新增长点。各方还围绕建设上合组织开发银行等融资保障机制进行讨论，达成原则共识。
四是巩固睦邻友好。上合组织发展之所以生生不息，成员国人民相知相亲是重要源泉。各方主张用好各类机制、平台和民间渠道赓续世代友好。中方将坚持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，致力于同上合组织各国携手建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的共同家园。
五是捍卫公平正义。在世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年之际，各方决定坚持正确二战史观，捍卫二战胜利成果，坚定维护以联合国为核心的国际体系，推动构建更加公正合理的全球治理体系。各方特别指出，当前强权霸凌阴霾不散，国际地区冲突频发，各国生存发展权利受到冲击，国际公平正义有待伸张。上合组织要回应国际社会期待，更加积极有为推动实现中东持久和平，帮助阿富汗恢复安宁发展，为人类进步事业贡献力量。(完)
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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