农业农村部：逐步构建起乡村振兴资金全链条监管制度
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中新网北京7月17日电 (记者 左雨晴)17日，农业农村部披露了乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治的阶段性工作成果，并表示，将针对专项整治中发现的突出问题，举一反三抓好建章立制，逐步构建起乡村振兴资金全链条监管制度。
近年来，乡村振兴资金和农村集体“三资”被侵占挪用、骗取套取等问题时有发生，这侵害了农民群众的利益。
根据中央纪委国家监委的部署安排，农业农村部去年开展了农村集体“三资”管理突出问题专项整治，今年继续加力推进，并启动乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治。
17日，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提在国新办举行的新闻发布会表示，为扎实有力做好这项工作，农业农村部加强部门协同和部省联动，配强工作力量，强化工作举措，全面推进问题排查整治，纠治了一批侵害农民群众利益的突出问题，取得阶段性成效。
在乡村振兴资金使用监管方面，部级层面着重围绕高标准农田建设项目资金管理、耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴三个方面，加大统筹指导力度。31个省份和新疆生产建设兵团，围绕财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴项目资金、乡镇财政资金等3个方面，共选取了105个“小切口”，涉及39项政策项目资金，开展重点排查整治。
农村集体“三资”管理方面，根据调度统计，目前各地追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金6.98亿元，向纪检监察机关移交问题线索3.6万件，纠治了一批“蝇贪蚁腐”问题，健全了一系列监管制度。
麦尔丹·木盖提表示，农业农村部将聚焦社会普遍关注、群众反映强烈的突出问题，紧盯关键领域、关键环节，彻底排查、全面起底，狠抓整改、精准施治，努力解决存量问题、坚决遏制增量问题，推动专项整治取得实实在在的成效。
一是压紧压实责任。建立协同联动工作机制，层层传导压力，督促各地把责任落下去、工作抓起来。
二是深化问题排查。用好信访、监督举报电话、网上信箱、暗查暗访等问题反映渠道，目前全国各省份均设立了监督举报平台，已于5月23日在农业农村部官网统一公布。乡村振兴资金使用监管方面，继续聚焦高标准农田建设项目资金的管理、耕地地力保护补贴和农机购置与应用补贴发放，持续深入排查整治。农村集体“三资”管理方面，将资产量大、矛盾纠纷多的村作为整治重点，再解决一批群众反映强烈的突出问题。
三是抓实问题整改。坚持部省同题共答，加强部门联动，问题发现一个查处一个，线索发现一条交办一条，指导各地边查边改、即查即改，建立整改台账，逐项整改销号，切实把问题整改到位。
四是抓好建章立制。针对专项整治中发现的突出问题，举一反三抓好建章立制，逐步构建起乡村振兴资金全链条监管制度，全面提升农村集体“三资”规范管理水平。(完)
因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
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