“两新”政策拉动装备制造业快速增长
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【中国制造新观察】“两新”政策拉动装备制造业快速增长
国家统计局最新发布的数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%。其中，规模以上装备制造业增加值同比增长10.2%，远超工业增速，凸显了装备制造业支撑工业经济发展的硬担当。这背后，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新(“两新”)政策功不可没，为装备制造业增长注入强劲动力。
装备制造业是拉动工业增长的重要力量。被称为“工业之母”的装备制造业处于产业链核心环节，为各行业提供生产装备，直接支撑制造业升级和产业链完善，并带动产业链上下游协同增长，是工业生产和经济发展的基础。上半年，装备制造业拉动全部规模以上工业增长3.4个百分点，占全部规模以上工业的比重为35.5%，“压舱石”作用进一步夯实。装备制造业中的8个行业均保持增长，其中汽车、电子等行业增速较快。
设备更新政策激活了各行业对装备的更新需求。通过资金支持、政策优惠等手段，工业领域设备更新鼓励企业淘汰老旧设备，购置先进的生产装备。许多企业为了提高生产效率、提升产品质量、增强市场竞争力，纷纷投身设备更新浪潮。在此带动下，船舶及相关装置制造、电机制造、通用零部件制造等重点细分行业均展现出强劲增长态势，包装专用设备、电站用汽轮机、数控金属成形机床等关键产品产量实现大幅提升。
以旧换新政策有效释放装备制造业消费潜力。汽车报废置换更新补贴政策带动汽车产量提升，进而拉动汽车生产线、检测设备等装备需求增长，与之配套的充电桩产量也同步提升，又拓展了充电设施制造装备的市场空间。消费品以旧换新及购新补贴政策为消费电子和家电市场注入活力，平板电脑、5G智能手机、家用洗衣机等产品销量增长，又倒逼上游电子元器件、智能控制设备等装备升级迭代。这种消费端与生产端的良性互动，形成产业链协同增长效应，推动装备制造业扩大生产规模、提升增加值。
装备制造业快速增长，是产业升级的重要表现。一直以来，中国制造面临着高端产能供给短缺的问题，高端装备制造业竞争力不足成为产业结构升级的制约因素。如今，以高技术、高附加值为特征的装备制造业蓬勃发展，表明我国在产业转型升级方面取得了实质性进展，中国制造迈入以结构调整升级为引领的高质量发展新阶段。
在“两新”政策推动下，装备制造业朝着高端化、智能化、绿色化方向加速迈进。企业获得更多政策支持与资金投入，集中力量攻关“卡脖子”技术瓶颈；利用人工智能、大数据等信息技术与装备制造生产全过程深度融合，提升生产效率与产品质量；实施绿色化改造，采用绿色生产方式，实现高质量发展……这些都为装备制造业带来了新的增长机遇。
装备制造业增长还带动了上下游产业链协同发展。“两新”政策刺激装备需求增长，装备制造企业加大生产，对上游原材料供应商，如钢铁、有色金属、电子元器件等行业的订单量随之大幅增加，促进了这些行业发展。下游应用行业，如制造业、交通运输业、能源电力业等，因更新设备提升了生产运营效率，进一步增强了对装备的采购能力与应用需求，形成了产业链良性循环。
装备制造业领跑为工业稳增长奠定了坚实基础，也为未来发展指明了方向。在政策支持、市场需求和技术创新的多重推动下，装备制造业将继续发挥“压舱石”作用，支撑中国制造稳步前行、由大向强。(作者：黄鑫 来源：经济日报）
但这一策略并未取得预期效果。一方面，在拜登政府延续对华贸易战、关税战、科技战等做法的情况下，2022年中美贸易额再创新高，美国对华贸易逆差持续扩大，两国经贸关系不仅没有实现所谓“脱钩”，反而绑得更紧。同时，2023年中国经济的企稳回升态势受到世界瞩目，国际货币基金组织（IMF）等国际机构纷纷上调今年中国经济增长预期，寄望于中国带领世界经济走出疫情阴影。国际社会普遍期待中美管控好经贸分歧，携手为各国带来更大发展机遇。
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