专家建言“一带一路”农业合作：强化联通协同，提升产业韧性
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中新网北京7月18日电 (查志远)2025年“一带一路”农业合作研讨会近日在新疆石河子召开，来自全国40余所高校及科研机构的百余名专家学者围绕农业政策对接、农产品贸易、粮油安全、科技合作等议题展开深入研讨。与会专家普遍认为，应以更高水平的制度型开放推动农业国际合作向更深层次迈进，构建更加稳定、可持续、韧性强的农业发展新格局。
农业农村部对外经济合作中心研究员耿大立指出，中国已与多个共建国家和国际组织建立了覆盖广泛的农业合作机制，涵盖政策对接、技术推广、投资建设等多个维度，特别是在中亚等区域已形成较为集中的合作布局。他表示，当前共建国家间农产品贸易持续扩大，农业投资稳中有进，合作机制更加多元，但也面临地缘政治风险上升、外资政策趋紧等新挑战。下一步应着力加强农业基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”与人才交流“心联通”，夯实农业合作的制度支撑与战略韧性。
围绕中亚地区农业合作的方向与策略，石河子大学教授常伟指出，中亚国家农业现代化水平整体较低，与中国在技术、装备、市场等方面存在显著互补，应加快推动农业示范区建设、产加销一体化布局以及农产品检验检测能力提升，打造稳定可控的产业协作平台，推进中亚农业资源优势向发展优势转化。
在保障粮油安全方面，中国农业科学院研究员张雨指出，当前我国口粮保障有力，但食用植物油对外依赖度仍处于较高水平。新疆作为西部粮仓和“一带一路”核心区，发展油料产业具有明显区位与资源优势，特别是花生产业基础良好、机械化潜力大、生态效益突出，应以政策引导和科技支撑为抓手，加快打造国家级粮油安全保障基地，推动区域产业集群化发展。
英国约克大学教授贾甫则从全球视角指出，当前农业供应链体系面临气候变化、贸易壁垒等多重压力，提升农业供应链的敏捷性和韧性成为全球共识。他建议，以数字技术、智能系统为支撑，推动农业供应链从线性向网络型转变，构建灵活、高效、可追溯的农业供应体系，为国际农业合作注入新动能。
在经验借鉴方面，江西财经大学教授周应恒分享了日本乡村振兴的政策体系与实践路径。他指出，日本在推进农业现代化过程中，注重发挥小农组织功能，通过农地改革、农业协同机制、“一村一品”等制度安排，有效支撑了农业转型与农村活化，为我国深化农业结构调整和实现农民增收提供了有益启示。(完)
因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
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