青海修订出台首部单一气象灾害防御领域地方性法规
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中新网西宁7月15日电 (李隽)“该《条例》是青海第一部单一气象灾害防御领域地方性法规，具有十分突出的气象地方立法探索实践价值和示范引领意义。”15日，青海省气象局副局长李林在新闻发布会上说。
当日，青海省海北州人大常委会召开新修订的《海北藏族自治州防御雷电灾害条例》(简称《条例》)颁布实施新闻发布会。据悉，《条例》将于今年8月1日起正式施行。
海北州地处青藏高原东北部，境内地形地貌复杂多样，气候条件独特，是雷电灾害的高发区和易发区。
李林介绍，《条例》立足“小快灵”立法实践，总结汲取了青海省已有好的做法和经验，深化“政府主导、部门联动、社会参与”的防御雷电灾害体制机制，既注重与上位法有效衔接，又着力突出了地方特色。
据了解，《条例》强化局、县防灾减灾协同机制，围绕海北地区作为“双国家公园”示范州建设目标，明确县级以上政府应当会同祁连山、青海湖国家公园管理局，共同建立防御雷电灾害的工作协调机制，以确保各部门间的协同合作和信息共享。
《条例》细化场景式防灾减灾措施，加强卓尔山、阿咪东索、仙女湾、圣泉湾等生态旅游景观区域内的防御雷电灾害基础设施建设，通过提升主要旅游景区的防御雷电灾害能力，保障游客和民众的生命财产安全等。(完)
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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