农业农村部：进一步加强农村残疾人就业帮扶
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中新网7月16日电 国新办16日举行国务院政策例行吹风会，介绍《促进残疾人就业三年行动方案(2025—2027年)》有关情况。农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂介绍，当前，我国仍有将近80%的持证残疾人生活在农村地区，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极配合相关部门，协同促进残疾人事业全面发展。
一方面，农业农村部密切关注低收入残疾人群体生活状况，强化关心关爱、做好监测帮扶，防止特殊困难残疾人群体返贫致贫；另一方面，对其中相当数量的、具有一定劳动能力和意愿的农村残疾人，积极开展产业、就业帮扶，促进就业增收，引导他们自立自强、逐梦奋斗，在实现自身价值的同时，也为推进乡村全面振兴作出积极贡献。
下一步，农业农村部将会同中国残联、人力资源社会保障部等部门，认真落实《方案》要求，强化政策支持，采取有效举措，进一步加强农村残疾人就业帮扶，大力促进残疾人全面发展和共同富裕。主要有三个方面的考虑：
一是加大对农村残疾人的帮扶力度，对符合条件的农村残疾人，落实好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业帮扶措施。依托东西部协作等对口帮扶机制，探索实施更多带动残疾人的产业项目、开发更多适合残疾人就业的爱心岗位，对有外出务工意愿的残疾人，在技能培训、稳岗补贴、交通补助等方面给予优先支持，增加转移收入。
二是发挥新型农业经营主体的带动作用，鼓励新型农业经营主体通过土地经营权作价出资、开展农业社会化服务、吸纳就业、订单收购、收益分红等方式加强对农村残疾人家庭的带动帮扶。引导农村残疾人通过出租、入股等方式流转土地经营权参与农业生产经营、乡村产业发展项目。加大对扶残助残效果明显的新型经营主体的金融支持力度，推进农业经营主体信贷直通车为符合条件的残疾人农户提供便捷服务，引导金融机构给予信贷支持。
三是拓宽农村残疾人就业渠道，引导乡村工匠吸收带动有意愿的残疾人学习技能技艺，对有传统技能技艺的残疾人，推荐认定为乡村工匠培育对象，帮助提升就业技能、拓展就业范围、鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员等到农村发展新产业新业态，延伸产业链条，为农村残疾人提供更多就业岗位，总结宣传推广各地促进残疾人就业增收的经验做法。
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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