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中新网三明7月15日电 (张铃珑 许琰)眼下正值烟后稻插秧的时节，近日在福建省三明市沙县区富口镇白溪口村的一侧稻田里，农民们左手攥着嫩绿的秧苗，右手娴熟地将一株株秧苗插入水田。
这是沙县区富鑫农机服务专业合作社去年底新承包的田地。经过半年多的复垦开发，这片抛荒地一改往日杂木丛生的荒芜景象，重新焕发出勃勃生机。
“去年11月签合同流转来的这片田地近400亩。6月份就开始插秧了，种子我也播下去了，预计10月底就可以收成，规模化经营利润还不错。”合作社负责人陆宜钱介绍。
同样的欣喜转变在沙县区各个乡镇同步上演。在位于夏茂镇西街村的一片220亩的耕地上，农户们挽着袖子、卷起裤腿，纷纷投入到紧张的插秧作业中。
这块地过去全是“补丁地”，零星的几块耕地被油茶园分割开，东一块西一块，难以规模利用，种植效益很低。
为破解这一问题，沙县区探索耕地恢复“以需定地”新路子，主动对接种粮大户和合作社，采用“先定意向、成片恢复、集中流转”方式，推动耕地集中经营、稳定利用，促进现代农业规模化发展。
“单靠我们自己开发，投入资金很大，现在政府给我们一点补助，有的村还给予我们头几年租金减免，资金压力就小多了。”沙县禄华种植专业合作社负责人洪集体说。
耕地规模化利用不仅能解决土地闲置问题，更能带动村民增收致富。近年来，沙县区严守耕地保护红线，以促进耕地稳定高效利用为落脚点，积极探索耕地科学保护机制，切实筑牢粮食安全根基。
为提高耕地利用效益，沙县区结合实际，优先选择与现有耕地集中连片、易稳定耕作、群众复耕意愿高的地块进行耕地恢复，通过土地平整、客土改良等措施，配齐了田间道、生产路、排灌渠等农业生产配套设施，实现耕地数量和质量双提升，大大提高农业生产效益。
耕地复耕后，通过政府出资补助、恢复初期免租等保障措施，减轻经营业主资金压力，鼓励业主加大配套设施投入。2023年以来，全区已累计恢复耕地7000多亩。(完)
据新京报，行政诉讼案件由地级市市长出庭应诉，即行政“一把手”出庭应诉，早在2010年，国务院就出台了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，明确要求“对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉”。2015年5月1日实施的新行政诉讼法也规定：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
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