央行：我国服务消费相对不足，发展空间比较大
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中新网7月14日电 国新办7月14日举行发布会，介绍2025年上半年货币信贷政策执行及金融统计数据情况。中国人民银行信贷市场司司长彭立峰在会上指出，我国商品消费发展比较充分，占GDP比重与国际水平基本是相当的，而服务消费相对不足，发展空间比较大。
彭立峰介绍，提振消费是2025年经济工作首要的重点任务。按照党中央、国务院决策部署，人民银行会同相关部门，前期发布了《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务，满足经营主体和消费者多样化融资需求。推动扩大高质量消费供给，助力释放消费增长潜力。
一是支持增强消费能力，培育消费需求。居民消费就要有收入，有收入就要有工作，所以就业稳定、收入增长是居民扩大消费的基础。《意见》围绕支持就业、增加居民财产性收入、加强保险保障等明确金融支持发力点，提出要深入实施创业担保贷款政策，创新家庭财富管理金融产品，优化养老、健康等保险保障体系等举措。
二是构建支持消费的多层次金融服务体系，全方位满足消费市场主体融资需求。《意见》要求发挥信贷主渠道作用，运用好再贷款政策工具，加大对符合条件的经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持。加大债券、股权支持力度，并拓展多元化消费融资渠道。
三是聚焦消费重点领域提供精准金融支持，提升金融资源配置效率。《意见》围绕商品消费、服务消费、新型消费等行业部门确定的重点领域，以及流通等消费关键环节，要求金融机构结合消费场景和特点创新金融产品，推动消费领域金融服务提质增效。
四是加强基础金融服务，助力优化消费环境，提升消费者的消费意愿和消费热情。《意见》提出聚焦食、住、行、游、购、娱、医等重点消费场景持续优化消费支付服务，健全消费领域信用体系建设，加强金融消费权益保护。
彭立峰强调，服务消费是提振消费、扩大内需的关键，在创造和吸纳就业方面也具有优势。我国商品消费发展比较充分，占GDP比重与国际水平基本是相当的，而服务消费相对不足，发展空间比较大。当前，服务消费市场需求比较旺盛，满足需求的金融支持较为充分，影响扩大服务消费的短板主要是供给。所以人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构精准支持住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等服务领域加大高质量供给，补齐短板，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，推动形成“供给创造需求、需求牵引供给”的良性循环。
彭立峰指出，下一步，人民银行将会同有关部门，持续加强金融、财政、产业政策协同，指导各地、各金融机构加快推动《意见》落地见效，全力做好金融服务消费工作，为提振和扩大消费提供有力金融支撑。
但这一策略并未取得预期效果。一方面，在拜登政府延续对华贸易战、关税战、科技战等做法的情况下，2022年中美贸易额再创新高，美国对华贸易逆差持续扩大，两国经贸关系不仅没有实现所谓“脱钩”，反而绑得更紧。同时，2023年中国经济的企稳回升态势受到世界瞩目，国际货币基金组织（IMF）等国际机构纷纷上调今年中国经济增长预期，寄望于中国带领世界经济走出疫情阴影。国际社会普遍期待中美管控好经贸分歧，携手为各国带来更大发展机遇。
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