鼓励外资境内再投资有何措施如何落实？专家解读
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央视网消息：“十四五”以来，我国高水平对外开放步伐加快，外资质量提升，累计吸收外资已超过7000亿美元预期目标。随着“投资中国”金字招牌持续擦亮，引资结构不断优化。近日，国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、税务总局、国家外汇局7部门，又共同印发了《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》。多举措促进外商投资企业境内再投资，更大力度吸引和利用外资。那么，当前外商投资面临着哪些困境和挑战？为何是这7个部门共同发出鼓励再投资的通知？如何确保这个通知能从上到下贯彻到底？来听国家发展改革委对外经济研究所副所长刘悦的解读。
当前外商再投资还面临哪些困境和挑战？
此次共同印发这个《通知》的共有七个部门，分别是：国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、税务总局，和国家外汇局。为何是这七个部门共同印发这个《通知》？从共同印发《通知》的七部门组成上，又如何看出“鼓励外资境内再投资”，国家会从哪些领域发力呢？
如何确保《通知》能从上到下贯彻到底？
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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