国家移民管理局：今年6月全国共签发普通护照198.4万本
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中新网7月16日电 国家移民管理局16日举行新闻发布会，通报2025年上半年移民管理主要数据及成效，并答记者问。
会上，有记者问：今年暑期以来，各地公安机关出入境管理部门办证窗口申请办证人员数量持续攀升，国家移民局在保障群众便利办证办事方面有哪些具体举措？
国家移民管理局新闻发言人、综合司副司长吕宁介绍，暑期历来是出入境证件办理高峰。据统计，今年6月份，全国共签发普通护照198.4万本、往来港澳台通行证件175.7万本、签注591.4万件，环比分别上升19%、24.8%、10.8%。为满足广大群众出国(境)需求，特别是学生的出行需求，国家移民管理局提前谋划、精心组织，部署各地公安机关出入境管理机构因时施策、因地制宜，全面优化服务举措、持续提升服务质量。
北京、天津、河北、上海、河南、广东等地公安机关出入境管理机构结合本地实际，动态增加预约号源、增设现场服务窗口、畅通“急事急办”绿色通道，为办证群众带来高效便捷的服务体验。一是为学生开通“专场服务”。针对广大学生备考任务重等情况，各地采取“夜间办证专场”、“服务不打烊 青春不散场”毕业季学生办证主题服务周等多种形式，满足学生群体暑期出行需求。二是为群众开展“延时服务”。各地科学调配警力，将业务办理时间延长至午休和下班后，有效满足各时段办证需求，确保当天所有到窗口的办证群众均能顺利提交申请。三是为企业开启“专窗服务”。各地主动摸排参与“一带一路”建设企业的办证需求，开设“企业商务专窗”，为有紧急出境谈判、签订合同等需求的企业人员提供“绿色通道”，服务企业高水平“走出去”。
吕宁表示，下一步，国家移民管理局将继续指导各地公安机关出入境管理部门分类施策、精准服务，不断创新服务举措，切实提升广大出入境人员的获得感和满意度。
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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