专家：上合组织可深入推进贸易投资自由化便利化改革
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中新网北京7月18日电 (记者 曾玥)中国国际经济交流中心原副理事长兼秘书长张大卫近日表示，上海合作组织各成员国间的经济互补性强、市场成长性强，可通过多双边机制深入推进贸易投资自由化便利化和加快通关便利化改革，进一步提升生产要素流动和配置效率，激发经贸合作潜能。
近日，中国—上海合作组织议员研讨班在北京开展专题研讨，张大卫受邀作主旨发言，并与来自上合成员国的议员互动交流。该研讨班由全国人大举办。
张大卫分析，当前经济全球化仍在深入，基于市场规律形成的国际产业分工还在进一步演化和细化。在地缘政治冲突、局部战争和所谓重构“价值观供应链”观点的影响下，全球供应链的安全性和顺畅运行受到挑战，加之考虑供应链因内外部成本和效率的变化，构建新的区域供应链体系成为很多国家和区域经济组织的选择。
张大卫认为，上合组织各成员国间的经济互补性强，具备长期友好合作、实现互利共赢的基础条件和广阔空间。多年来，上合组织各国经贸合作已有深厚基础，并保持良好发展势头。
他表示，上合组织成员国市场广阔、物产丰饶，新技术创新应用场景丰富，人力资源及人力资本雄厚，市场成长性强，资源、市场、产业匹配度高，各方可在技术交流、联合生产、职工培训、供应链协同等方面深化合作。
“目前，上合组织成员国之间市场差异性大，如能完善市场制度，使生产要素的流动和配置效率进一步提高，就能通过贸易投资合作为各方带来巨大利益。”张大卫说。
他举例称，交通和物流是保证供应链稳定及国际经贸合作的基础设施和连接通道。目前上合组织国家间正加快推进一批重点工程、重点口岸、重点通道建设，铁路运输和海运已具备较强能力，但在航空运输和国际公路运输(TIR)上还有较大潜力可以挖掘，推动上合组织各国间物流效率进一步提升。
张大卫还提出，随着国际物流的繁荣发展，建设跨境贸易的物流枢纽、形成保障全球产业链供应链体系稳定运营的重要节点非常关键，上合组织国家应围绕进一步开放市场及培育国际大型物流集成商、供应链管理商等探讨并开展合作之策。(完)
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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