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中新社北京7月17日电 (记者 郭超凯)上海合作组织成员国外长理事会会议15日在天津举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅主持会议。
成员国外长就上合组织各领域合作以及重大国际和地区问题交换意见。会议还签署了元首理事会天津宣言草案、上合组织未来十年发展战略草案等多份决议。会后,王毅与上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫共见记者,宣布上合组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举办。
中国国际问题研究院研究员陈玉荣指出,上合组织外长会是成员国落实元首共识、协调地区事务的重要机制。本次外长会围绕各项议题进行了充分交流,实现了预期目标,为天津峰会召开做出全面充分政治准备。
成立24年来,上合组织不断成熟壮大,从最初的6个创始成员国扩大为涵盖26个国家的“上合大家庭”。当前,百年变局加速演进,地区冲突此起彼伏。新形势下,上合组织如何凝聚共识、应对风险挑战成为一道“必答题”。
15日在集体会见上海合作组织成员国外长理事会会议外方代表团团长时,中国国家主席习近平寄语上合组织发展:要牢记成立初心,做“上海精神”的火炬手;回应人民期待,做深化合作的行动派;担当时代使命,做构建人类命运共同体的笃行者。
复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副研究员马斌认为,从火炬手到行动派再到笃行者,习近平主席的论述为上合组织高质量发展提供了指南,有望推动上合组织在发展过程中更好处理历史与现实、国家与人民、时代与个体的关系。
多年来,习近平高度重视上合组织,始终强调坚定秉持和弘扬“上海精神”,为上合组织同舟共济凝心聚力。此次集体会见,习近平强调,让“上海精神”持续照亮构建上海合作组织命运共同体之路。
在马斌看来,“上海精神”是上合组织的“根”和“魂”。在上合组织天津峰会召开前,各方再提“上海精神”有助于进一步凝聚共识。“上海精神”所倡导的合作与发展观,对各方应对挑战具有指导意义。
本次外长会,王毅就上合组织未来发展提出五点建议:不忘初心,弘扬“上海精神”;安危共担,夯实安全基石;互利共赢,驱动发展引擎;亲仁善邻,共建美好家园;坚守正道,捍卫公平正义。
陈玉荣分析称,王毅外长所提的五点建议,是对习近平主席论述的进一步落实,有助于推动上合组织成员国全方位深化合作,携手建设上合组织“五个共同家园”。
马斌指出,五点建议从政治、安全、发展、人文、治理等角度全面阐述了上合组织未来应如何发展,既体现出对现实挑战的深刻洞察,又彰显了互利合作的务实态度,为构建更加紧密的上合组织命运共同体指明了方向。
上合组织成立之初,就将安全合作作为优先方向。在五点建议中,王毅围绕“安危共担”指出,本地区“三股势力”持续作乱,新威胁新挑战层出不穷,安全形势依旧复杂严峻,上合组织需要有力应对。
陈玉荣表示,中方建议上合组织要“安危共担,夯实安全基石”,有望助推上合组织持续发挥安全“稳定锚”作用,为维护地区和平稳定作出积极贡献。
有评论认为,中方所提五点建议不仅精准聚焦上合组织发展面临的紧迫问题,也体现了对上合组织可持续发展的长久考量。王毅指出,上合组织要充分挖掘潜能,强化产业链、稳定供应链、提升价值链,打造经贸投资、互联互通、科技创新、绿色产业、数字经济增长点,实现“一个也不掉队”的可持续发展。
作为世界幅员最广、人口最多的区域合作组织,上合组织是实现可持续发展的“加速器”。中方接任上合组织轮值主席国以来,设计了110多项重要活动,促进了成员国之间的“硬联通”“软联通”“心联通”。
“发展是硬道理,是解决所有问题的总钥匙。”陈玉荣表示,在即将召开的天津峰会上,各方有望签署更多互利共赢的合作文件,进一步推动“上合大家庭”健康可持续发展。(完)
2015年11月,十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时,与会人员就提出,“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉,但实际上这条形同虚设,并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”;“虽然法律作出了规定,但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官,但是见不到官,这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中,行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭,又不说明理由,影响了法律的权威性。”
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