菜场装空调、浴室变咖啡馆 老社区改造关键在“民意密码”

第一记者 2025-07-15 15:50:58 来源: 原创

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  近年来,“一刻钟便民生活圈”建设在全国多地持续推进。为了更好满足居民日常生活需求,走出家门15分钟,买菜吃饭、健身休闲、缝补修配全搞定。上海市普陀区宜川路街道泰山片区的“泰山人民坊”,作为当地“一刻钟便民生活圈”更新项目,近日正式试运行。这让周边3000多户居民,实实在在触摸到了“家门口的幸福”。

  泰山片区由三个独立又相连的居民小区组成,一条独特的“人”字形主干道将它们巧妙分割。而“泰山人民坊”就坐落在片区中央,这里既有菜市场、小食街和各类便民小店,还拥有一座集图书阅览、宝宝屋、咖啡厅等功能于一体的党群服务中心。

  上海市普陀区泰山片区居民:大变化,不是小变化了,清爽了,有秩序了,房子新了。

  菜市场里,蔬菜肉蛋、米面糖油、冷热熟食品类丰富、应有尽有。居民们说,片区3000多户居民中,住得最远的人家十来分钟也能走到这儿。和改造前比,如今菜市场添加了空调、通了热水,环境看起来更新更漂亮。考虑到居民的用餐需求,改造时特意新增了小吃街,包子、拉面、油条、熏鱼……到了饭点,不少居民直接来这解决吃饭问题,也有人在门口的外卖窗口买上馒头大饼带回家吃。

  就在菜市场边上,理发店已经装点好门面,只等开门迎客。食堂里,刚到货的桌椅正在拆箱。片区里还第一次迎来了面包店。这些功能都是泰山片区以前没有的功能。居民们说,现在这里有了“15分钟生活圈”的模样。就连菜市场的角落里,都藏着一间小裁缝店,缝缝补补不用再跑远路。

  老社区改造藏着“民意密码”

  去年开始,宜川路街道办事处启动泰山片区“15分钟生活圈”升级改造。老社区翻新,有限空间里该加哪些功能?居民最迫切的需求是什么?“家门口的幸福”该怎么落地?改造之初,街道办就抓住了“共商、共建、共享”的关键。

  改造前“泰山人民坊”是这样的:一个破烂不堪的老式浴室、一条狭长的菜场沿道而建,污水横流,蚊蝇滋生。高密度的人口、严重老化的设施,以及稀缺的公共空间是这里的“老大难”。

  如何更新?破题的关键藏在“全过程人民民主”的理念里。从去年夏天开始,宜川路街道会同区相关部门,在三个居民区召开了10多场意见征询会,居民的声音成了改造的“指南针”。

  普陀区泰山片区居民区党总支书记 马宁:我们跟街道,包括跟菜场方,有进行良好的沟通。希望把一些历史遗留问题,借着这一次的升级改造能够改变。

  意见征集持续了好几个月,街道和居委会既开通了线上渠道让居民提建议,又在小区门口开设了意见征集点。

  上海市普陀区宜川路街道办事处副主任 董锐:网上我们收集到的意见,达到了3000多条。加上我们线上线下十余场的意见征集会,充分地把老百姓的一些意见汇总起来。

  上海市普陀区泰山宅居委会社工主管 刘琴琴:大家比较关心的还是一些便民服务,比如像理发店,超市以及药房,然后是菜场,还有社区食堂,老年食堂,这些需求会相对来说会比较多一点,然后,在有条件的情况下,最好是还有一个咖啡馆,然后是阅览室以及一个亲子活动的区域。

  最终,通过大家一起商量,定下了活动室、药店、理发店、食堂、休闲公园等十几项必备功能。

  家门口的幸福

  烟火气里的消费新活力

  泰山片区的焕新改造,从开工就得到了居民的普遍支持和参与。试运行后,这些从居民需求里投入改造的项目,得到了大家的认可,片区对居民的黏性更强,很多新引进的店铺也都表示营业很可观。

  升级改造中,街道、居委会和菜市场运营企业算清了一笔“民生账”:“15 分钟生活圈”里藏着不小的商业前景。企业主动拿出几百万元,把老菜市场升级成了集菜市场、小吃街、临街市集于一体的综合空间。

  上海市普陀区泰山人民坊永昌市集负责人 施贻蒙:摊位的租金是没有多大增长的,但整个环境提升以后,我们商业街跟小吃街商户的收入会提升。

  如今的菜市场,不仅装修一新,装上了空调,还引入了数字菜场系统——每个摊位的秤卖出几单,数量多少,市场都统一掌握。试运行之后,摊主们普遍表示营业额增长了。

  改造时,应居民呼声新开的面包店,开业不到一个月,营业额让店主很踏实。

  上海市普陀区“泰山人民坊”面包店主 于宗奇:刚营业还算可以,毕竟还是淡季,还可以的,因为固定人群还是蛮多的,营业额平均每天在2000块钱左右。

  为了满足居民们的休闲需求,泰山片区这次通过腾退、改造边角地,新增了6个口袋花园,总体绿化面积提升了20%。

  原来的老浴池,改造成了泰山人民坊党群服务中心,从早到晚居民不断,有人在这儿聊天、有人看书、有人带娃,大家有了纳凉避暑的好去处。

  2015年11月,十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时,与会人员就提出,“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉,但实际上这条形同虚设,并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”;“虽然法律作出了规定,但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官,但是见不到官,这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中,行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭,又不说明理由,影响了法律的权威性。”

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