贵州：法治新“枫” 赋能基层治理
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中新网贵阳7月17日电 (黄峰 杨情丽 钟明秀)盛夏时节，绿意盎然。在贵州省安龙县梨树村，“学法以明道、用法以立身”的标语在阳光下格外醒目。这个连续多年实现“零诉讼”的村庄，正是贵州法院践行新时代“枫桥经验”、以法治力量描绘乡村振兴新画卷的缩影。
近年来，贵州法院系统将法治基因深植基层治理肌理，通过“以法促振兴、跨域便民、防治结合”三大路径，为基层社会治理注入强劲动能。
以法促振兴 绘就乡村新画卷
“以前村民为争棵果树都能打起来，现在大伙遇事先翻村规民约。”贵州省惠水县摆金村党支部书记感慨说。这一变化源于惠水法院创新“法治+村规民约+房长制”治理模式：法官指导修订21个村寨民约，将赡养义务、生态保护等纳入条款；遴选族老担任“房长”联动调解，三年来辖区纠纷诉前化解率显著提升。
司法服务更向产业一线延伸。在贵州省雷山县，一家招商企业流转茶园投资500万后，因土地流转争议，两村民竟驱赶山羊啃食茶园。法官抽丝剥茧，运用“嘎百福”解纷工作法整合资源，帮助村民解决销路，最终实现企业、村民、村委会、政府“一案五满意”。
聚焦贵州“土特产”，法治保障无处不在：黔东南苗族侗族自治州法官为苗绣、银饰等非遗传承创新提供专项服务；黔西南布依族苗族自治州法官深入田间为精品水果产销链做“法治体检”，确保“黔货出山”畅通无阻……
跨域便民 异地易办提升幸福感
曾经，山高路远让诉讼成为山区民众的负担。贵州省册亨县村民回忆，过去为普通案件需数次往返县城，单程近两百公里山路。如今，贵州法院依托智慧法院建设，在线诉讼、跨域立案、远程庭审让“指尖诉讼、掌上办案”成为现实。
贵州省贵阳市花溪法院日前远程调解一起财产损害案：外地游客排队时手机被撞坏，双方争执不下。法官组织多轮线上调解，释法明理，最终被告当场微信赔付。当事人寄来锦旗称赞：“云端司法显公正，线上便民暖人心。”
为打通服务“最后一公里”，司法触角延伸至最末端：遵义将法官工作站嵌入乡镇综治中心；毕节“无讼村居”星罗棋布；偏远山区法官肩扛国徽踏上“马背法庭”，把庭审“搬”到村民院坝火塘边，让司法温度在跋山涉水中真切传递。
防治结合 解好治理“方程式”
贵州法院推动解纷力量前移下沉，在矛盾萌芽时精准干预。惠水县布依族村落因婚恋纠纷引发家族对立，特邀调解员——一位德高望重的寨老，巧妙融合布依族“议榔”规则与《民法典》条款，成功促成和解，避免群体冲突。这类深谙民情、精通法律的特邀调解员队伍，正成为基层解纷“生力军”。
针对治理中的共性难题，法院及时发出司法建议促源头治理——安顺法院发现涉农贷款监管疏漏后发出建议，推动完善流程，有效预防批量纠纷，以“小切口”撬动基层治理“大提升”。
当下，贵州法院的新“枫”实践，正绘就乡村振兴最坚实的法治底色。(完)
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
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